玩具产品强制性认证通知
根据国家质检总局2005年第198号公告《关于实施强制性产品认证的玩具产品目录》（以下简称目录），自2007年6月1日起，凡列入目录的玩具产品（产品适用范围及其所对应的海关HS编码详见附件1），未获得强制性产品认证证书和未标注强制性产品认证标志的，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。通知中强调，各级质检部门在开展玩具产品强制性产品认证行政执法过程中，应当准确把握以下政策界限：
（一）列入目录的玩具产品范围以我委2006年第6号公告《关于玩具产品强制性产品认证实施规则》中所发布的6种玩具产品认证实施规则所确定的适用范围为准。具体可参考我委2007年第9号公告《关于强制性认证产品目录描述与界定表》；
（二）对于2007年6月1日前已出厂销售或者已进口的目录内玩具产品未获得强制性产品认证的，准许继续销售。但玩具产品的生产者、销售者有义务向各级质检部门提供必要证据证明玩具产品在2007年6月1日前确已出厂销售或者进口；
（三）考虑到模压印刷认证标志需要对模具等进行必要的调整，并且需要一定的周期，因此，对于2007年6月1日后出厂、销售、进口的目录内玩具产品已获得强制性产品认证证书，但尚未标注强制性产品认证标志的，在2007年9月1日前准许出厂、销售和进口；
（四）对于未经强制性产品认证且不符合强制性产品认证免办规定的目录内进口玩具产品，各地出入境检验检疫机构一律不予受理报检；
（五）在强制性产品认证行政执法过程中如遇到目录内玩具产品范围界定不清等问题时，应及时上报国家认监委，由国家认监委统一界定和答复。
实施强制性产品认证的玩具产品目录
实施强制性产品认证的玩具产品目录根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国认证认可条例》和《强制性产品认证管理规定》的规定，现决定对部分玩具产品实施强制性产品认证（目录见附件）。
自2007年6月1日起，凡列入本强制性产品认证目录内的玩具产品，未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。自2006年3月1日起，委托人可以向指定认证机构提出认证产品的认证委托。
特此公告。
二〇〇五年十二月三十日
根据每年HS编码变化适时调整。
玩具强制性认证指南
国家质量监督检验检疫总局2005年第198号令宣布童车类产品、电玩具类产品、塑胶类玩具产品、金属玩具类产品、弹射玩具及娃娃玩具被纳入国家强制性认证产品（以下简称3C）。自2007年6月1日起，凡未获得强制性产品认证证书和未施加中国强制性认证标志的上述6类玩具产品不得出厂、上市销售、进口或在其它经营活动中使用。2006年3月1日，国家认证认可监督管理委员发布第8号通告，授权3家认证机构及15家检测机构承担玩具类产品强制性认证工作。
为配合3C工作的宣讲和贯彻落实，从本期开始《中国玩具》杂志将分若干期对3C认证的相关问题进行逐一讲解。
3C认证的申请及受理
1、申请的提交
1）方式：
http://www.toy-cta.org/UploadFile/200647113250955.gif
2）申请版本：
http://www.toy-cta.org/UploadFile/200647113321382.gif
3） 请认真阅读各类玩具产品的划分单元原则，一份申请书填报一个认证单元，可涵盖该认证单元内的多个型号规格的产品。
4） 在一份申请书中，一个型号规格产品具有多个商标或多个型号规格产品具有多个商标时，应注意确保这些商标为已注册过或经过商标持有人的授权。
5） 申请的产品有多个功能时，确定产品的类别应以产品的主要功能来确定。
6）申请人,制造商,生产厂名称应填写法人名称,不应填写个人名称。
申请人及地址、制造商及地址、制造厂及地址、商标等信息应与相应的工商注册证明、组织机构代码证书、商标注册证所列一致。
7） 申请时需提交的文件：
――相关法律地位证明 （营业执照复印件）；
――产品商标证明（商标注册证复印件）；
――组织机构图及生产流程；
――产品采用的技术标准；
――工厂的关键生产设备清单；
――工厂的主要检测仪器设备清单（包括：名称、型号、规格、数量、精度、检定周期等）；
――产品使用说明书；
――关键原、辅材料、零部件清单；
――产品电子线路图（适用时）
――工厂调查表（认证机构提供）；
――工厂情况简介（所申请产品的生产规模、能力及生产历史）
――工厂满足玩具类产品强制认证实施规则要求的质量管理文件目录（质量手册目录和程序文件目录）；
――申请认证的产品有关信息（如产品名称、用途、年龄范围）；
――足以识别所有认证产品主要特性的照片或图片；
――委托人为销售者、进口商时，应提交销售者和生产者或进口商和生产者订立的相关合同副本；
――委托人委托他人申请认证时，应当与受委托人订立有关认证、检测、检查和跟踪检查等事项的合同，受委托人应提交委托书、委托合同的副本。
2、申请的受理
申请人填写完申请信息，并经法人签字盖章后将申请书提交认证机构；认证机构审核合格后，开始受理。
1） 与企业签订认证合同或发送受理通知书；
2） 下达收费通知书；
3） 下达送样通知书。
4）收费标准
强制性产品认证收费项目和收费标准：
1、申请费：按申请单元收取，每个申请单元申请费600元。
2、产品检测费：按申请单元收取，每个申请单元检测费按国家有关规定执行。
3、工厂审查费：每个工厂审核员每个工作日约3000元，检查员交通、食宿费用（如有的话）由申请认证的企业负担。
4、批准与注册费：批准与注册费（含证书费）收费标准为每个认证单元800元。
5、监审复查费：由年度工厂监督检查费和产品抽样检测费组成。按实际发生人·日数收取。产品检测费按抽查产品检测项目收取。
6、年金：对同一申请企业获得的证书在20张以下的（含20张），每张证书每年收取200元；获得的证书在20张以上、50张以下（含50张）的，每张证书每年收取150元；获得的证书在50张以上的，每张证书每年收取100元。
7、认证标志费：对按规定直接使用认证标志（CCC）的，收费标准为：8毫米标志每枚0. 06元，15毫米标志每枚0.12元，30毫米标志每枚0.20元，45毫米标志每枚0. 30元，60毫米标志每枚0. 40元。对经认证标志机构批准在产品或包装上自行印刷或模压认证标志的，收费标准为：每一种标志使用形式第一年900元，从第二年起，每年600元。
欲知详情，请登录
中国质量认证中心（CQC）网站www.cqc.com.cn
中国检验认证集团质量认证有限公司（CCIC-CAS）网站www.ccic-cas.com
北京中轻联认证中心(CCLC) 网站www.cclc.cn
http://www.toy-cta.org/UploadFile/200647113952851.gif
型式试验
非童车类产品
认证机构对申请人提交的相关资料审查并合格后，将向检测机构发出检测任务通知书，向申请人发出送样通知书。
送（寄）样品：申请人应按照送样通知书的要求，将主检样品及差异试验样品（无特殊要求时主检样品为三只，差异试验样品各送一只，不同的认证单元都应送样进行型式试验）按规定时间寄送至指定实验室进行检测。如有任何原因使得样品不能及按时送达，申请人应及时与认证机构或指定实验室进行协商。
检测：检测机构收到样品后，将按照《玩具类产品强制性认证实施规则》中规定的检测标准对样品进行检测，检测工作应在自样品送达检测机构之日起30个工作日内完成（不包括样品整改时间）。
检测项目：
电玩具类产品检测项目包括GB 6675-2003《国家玩具安全技术规范》及GB 19865-2005《电玩具的安全》（不包括第20章 辐射、毒性和类似危害）标准的全部适用项目；
弹射玩具、金属玩具、娃娃玩具、塑胶玩具产品检测项目包括GB 6675-2003《国家玩具安全技术规范》标准的全部适用项目。
注：GB 6675-2003《国家玩具安全技术规范》中对于特定元素的迁移检测，检测机构按实际情况可能会要求工厂另外寄送湿油漆样本。
检测报告：型式试验合格后，检测机构负责及时将检测报告送交认证机构。
型式试验出现不合格的情况时，检测机构会将不合格情况以整改通知书的形式通知申请人，申请人应在三个月内对样品进行整改，并将整改后的样品重新送至原检测机构进行复检。若超过三个月整改未完成或仍不合格，检测机构将按不合格处理，本次认证将被终止。认证机构将及时通知申请人。
检测费用：点击www.toy-cta.org首页3C认证 查看收费标准明细。
童车类产品
证机构对申请人提交的相关资料审查并合格后，认证机构将指派人员到工厂进行抽样。（抽样活动也可以在初始工厂审查时进行）。
抽样：按照《玩具类产品强制性认证实施规则》相关要求进行，一般同一认证单元主检样品抽取两只，需做差异试验的样品各抽取一只。工厂有义务配合抽样人员完成抽样工作并按照抽样单的要求负责将样品寄/送至指定检测机构。按规定抽样基数不低于抽样样品数量的10倍，企业在抽样前应准备好不低于相应数量的合格产品，供抽样人员抽取样品。
检测：童车类产品的检测过程与非童车类产品相同。
检测项目：儿童自行车、儿童三轮车、儿童推车、婴儿学步车分别按照GB 14746《儿童自行车安全要求》、GB 14747《儿童三轮车安全要求》、GB 14748《儿童推车安全要求》、GB 14749《儿童学步车安全要求》的全部适用条款进行检测；电动童车按照GB 6675-2003《国家玩具安全技术规范》及GB 19865-2005《电玩具的安全》（不包括第20章 辐射、毒性和类似危害）的全部适用条款进行检测；玩具自行车和其它玩具车辆按照GB 6675-2003《国家玩具安全技术规范》的全部适用条款进行检测。
注：对于特定元素的迁移试验，检测机构按实际情况可能会要求工厂另外寄送湿油漆样本。
检测费用：点击www.toy-cta.org首页3C认证 查看收费标准明细。
工厂检查
非童车类产品
按照此类产品的认证模式，非童车类产品不需要进行初始工厂检查。
符合性声明：检测机构型式试验检测合格后，申请人或生产厂要向认证机构提供其申请认证产品持续满足认证标准要求、工厂质量保证体系持续符合《玩具类产品强制性认证工厂质量保证能力要求》及相关认证要求的符合性声明。
符合性声明要求：一般采用统一格式，申请人可以向相应的认证机构索取。为了方便起见，符合性声明在经法定代表人或其授权签字人签字盖章后，可以和认证申请资料一同提交。
童车类产品
按照童车类产品的认证模式，童车类产品需要进行初始工厂检查。
检查：由认证机构组织实施。工厂检查时间根据申请认证产品的单元及覆盖产品型号数量确定，并考虑工厂的生产规模，一般每个加工场所为1至4个人日。
检查内容：认证机构指派的检查组依据《玩具类产品强制性认证工厂质量保证能力要求》对企业进行工厂检查。检查项目包括：职责和资源、文件和记录、采购和进货检验、产品开发、生产程控和检验、例行检验和确认检验、检验试验仪器设备、不合格品的控制、认证产品的一致性、包装、搬运和储存九个要素。检查组按规定的时间进行工厂检查时，企业应积极配合检查组，提供所需资料，保证工厂检查工作顺利进行。
检查报告：工厂检查合格后，检查组将及时将检查报告送交认证机构。若存在不合格项，工厂应在3个月内进行整改。认证机构采取资料确认或者现场目击的方式对整改结果进行确认。若超过三个月整改未完成或仍不合格，检查组将按不合格处理，本次认证将被终止。认证机构会将结果及时通知申请人。
检查费用：工厂检查的费用约为3000元人民币/人·日。
Re:玩具产品强制性认证常见问题
1. 玩具强制性产品认证从何时开始实施？答：强制性产品认证自2006年3月1日起施行。中国质量认证中心(CQC)自2006年3月1日起开始受理强制性产品认证的申请。
2. 哪些玩具品类需要申请强制性产品认证？
答：一、童车类
1、儿童自行车
最大鞍座高度为435mm-635mm，带或不带平衡轮的各种轮径、款式的儿童自行车。
2、儿童三轮车
各种款式的儿童三轮车（含：推骑两用儿童三轮车；车轮与地面接触点呈现梯形，且窄轮距小于宽轮距的一半的儿童三轮车）。
3、儿童推车
各种款式的可调节或不可调节的儿童推车（如：坐式、卧式、坐卧两用、多用途的儿童推车）。
4、婴儿学步车
各种框架结构的婴儿学步车（如：X型、O型、折叠式、可调节弹性框架的婴儿学步车）。
5、玩具自行车
最大鞍座高度小于435mm的各种轮径、款式的玩具自行车。
6、电动童车
各种款式的电动童车，如：二轮式、三轮式、四轮式等。
7、其它玩具车辆
各种类型的踏板车。
二、电玩具
1、电动玩具
其他各种不同控制方式（手动开关式、遥控式等）的电驱动玩具。
各种玩具电动火车及配件。
各种电动动物玩具，如：电动玩具狗、遥控玩具恐龙。
2、视频玩具
各种带视频的玩具，如：学习机玩具等。
3、声光玩具
各种电驱动发声光的玩具，如：乐器玩具。
各种电驱动发声光的语音玩具。
三、塑胶玩具
1、静态塑胶玩具
各种静态塑胶的玩偶服饰类附件，如：塑胶玩偶鞋、靴、帽。
除服饰类附件的其他各种静态塑胶的玩偶零件、附件，如：塑胶玩偶的书包、手持饰品及零配件等玩具配件。
各种静态塑胶建筑玩具及建筑套件，如：塑胶建筑拼插玩具、建筑积木玩具等。
各种静态塑胶的动物玩具，如：塑胶玩具狗等。
各种静态塑胶玩具乐器，如：塑胶吉它玩具、架子鼓玩具等。
各种静态塑胶智力玩具，如：塑胶魔方玩具、棋类玩具等。
各种静态塑胶的套装玩具。
2、机动塑胶玩具
各种非电机芯驱动塑胶玩具，如：塑胶惯性玩具、发条玩具等。
各种非电机芯驱动塑胶动物玩具，如：塑胶发条玩具狗等。
四、金属玩具
1、静态金属玩具
各种静态金属建筑玩具及建筑套件，如：金属拼插玩具桥、金属玩具塔等。
各种静态金属动物玩具：如：金属玩具狗等。
各种静态金属智力玩具，如：金属巧环玩具等。
各种静态金属组装成套的其他套装玩具。
其他各种未列名的静态金属玩具，如：金属车、摩托车以及模型玩具等。
2、机动金属玩具各种非电机芯驱动金属玩具，如：金属惯性玩具、发条玩具等。
各种非电机芯驱动金属动物玩具，如：金属发条狗玩具等。
五、弹射玩具
1、弹射玩具
各种带有弹射机构的弹射玩具，如：以弹簧、弹性绳、气压式蓄能的弹射玩具。
各种非蓄能弹射玩具，如：玩具弓箭、玩具飞镖等。
六、娃娃玩具
1、娃娃玩具
各种着装或不着装的玩偶娃娃。
各种娃娃服装及附件，如：娃娃的鞋、靴、帽等附件。
其他娃娃的零件、附件，如玩偶的发卡、梳子等及可装配的附件。
3. 出口的产品是否必须获得强制性认证？
答：对于根据外贸合同的约定而特殊加工专供出口的产品，可以不申请强制性认证，但由于某种原因未出口的剩余产品将不允许进入市场销售，除非获得3C认证。
4. 对未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的产品有何限制？
答：凡列入目录范围内的产品，若未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志，自2007年6月1日起不得出厂、进口、销售和在经营性活动中使用。
5. CCC标志的含义是什么？
答：认证标志“CCC”的名称为“中国强制认证”（英文名称为“China Compulsory Certification”，英文缩写为“CCC”，也可简称为“3C”标志）。对于《目录》内的产品，“CCC”标志是准许其出厂销售、进口和在经营性活动中使用的证明标记。
6. 强制性产品认证包括那些环节？
答：认证程序包括以下全部或部分环节：
1）认证申请和受理；
2）型式试验；
3）工厂审查；
4）抽样检测；
5）认证结果评价和批准；
6）获得认证后的监督。
7. 如何确定某种具体产品是否需要强制认证？
答：可以查阅相关产品强制性认证实施规则中的适用范围及相关附件。另外，国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会联合发布了《实施强制性产品认证的玩具产品目录》，如果对认证范围界定存在疑义，应向认监委书面询问，认监委负责答复。
8. 怎样提交强制性产品认证申请？
答：申请人可以从访问中国质量认证中心的网站：www.cqc.com.cn，获取必要的信息、资料和表格，在线提交申请。或者按照网上公布的联系方式，直接与各产品认证处联系。
9. 谁可以作为《目录》中的产品的申请人？
答：《目录》中产品的生产者、制造商、销售者和进口商可以作为申请人，向中国质量认证中心提出《目录》中产品的认证申请。
10. 当申请人为销售者或进口商时，有无附加要求？
答：申请人为销售者、进口商时，应当向中国质量认证中心同时提交销售者和生产者或者进口商和生产者订立的相关合同副本。
11. 申请人可否委托他人申请？
答：可以。申请人委托他人申请《目录》中产品认证的，应当与受委托人订立认证、检测、检查和跟踪检查等事项的合同，受委托人应当同时向CQC提交委托书、委托合同的副本和其他相关合同的副本。
12. 认证周期？
答：在一般情况下，CQC自正式受理申请人认证申请的一到三个月内，做出认证决定并通知申请人。
13. 可否通过代理机构进行申请？
答：3C认证申请可以通过代理机构进行，但是代理机构必须符合认监委的有关规定，且人员经过培训、注册。
14. 有关认证过程工作的投诉及争议如何进行？
答：申请人可向中国质量认证中心提出争议或投诉。如申请人对CQC的处理结果仍有异议，可以向国家认证认可监督管理委员会申诉。
15. 当认证证书持有人申请同类产品增加生产场地时是否涉及工厂审查?
答：应对增加的生产场地进行工厂审查。
16. 当认证证书持有人在原生产场地申请另类产品认证时是否涉及工厂审查?
答：此种情况应进行工厂审查。
17. 工厂搬迁时，如果流程、设备、操作人员等条件都未改变，是否需要对新工厂进行检查？
答：是。即使流程、设备、操作人员都未改变，工厂的搬迁仍可能导致质量保证能力的变化。
18. 监督审查时出现什么情况暂停认证证书？
答：认证证书的持有人未按规定使用认证证书和认证标志的；认证证书的持有人违反《目录》中产品认证实施规则和指定的认证机构要求的；监督结果证明产品不符合《目录》中产品认证实施规则要求，但是不需要立即撤销认证证书的。
19. 企业能直接向检测机构递交CCC证书的申请吗？
答：申请最终应递交到CQC的相应产品认证处，然后CQC指定相应检测机构进行试验。
20. CCC认证申请可否递交给CQC分中心？
答：申请直接递交到CQC总部，当然也可以通过CQC分中心转交。
21. 进行定牌生产的产品如何申请CCC认证？
答：生产厂或订货方都可以作为申请人申请CCC认证。 这个你都知道
玩具相关机构及其网址
政府机构国务院国有资产管理委员会 http://www.sasac.gov.cn
中华人民共和国国家发展和改革委员会 http://www.sdpc.gov.cn
中华人民共和国商务部 http://www.mofcom.gov.cn
中华人民共和国劳动和社会保障部 http://www.molss.gov.cn
中华人民共和国海关总署 http://www.customs.gov.cn
国家质量监督检验检疫总局 http://www.aqsiq.gov.cn
中国名牌战略推进委员会 http://www.chinamp.org
新闻出版总署 http://www.ppa.gov.cn
国外行业组织
国际玩具工业理事会（ICTI） http://www.toy-icti.org
美国玩具协会 http://www.toy-tia.org
英国玩具协会 http://www.btha.co.uk
澳大利亚玩具协会 http://www.austoy.com.au
加拿大玩具协会 http://www.cdntoyassn.com
中国台湾玩具协会 http://www.toybase.com.tw
中国香港玩具协会 http://www.toyshk.org
欧洲玩具协会 http://www.tietoy.org/
芬兰玩具协会 http://www.suomenleluyhdistys.fi/
瑞士玩具协会 http://www.spielzeuglieferanten.ch/
泰国玩具协会 http://www.thaitoyassociation.com/
巴西玩具协会 http://www.abrinq.com.br
法国玩具协会 http://www.fjp.fr
德国玩具协会 http://www.toy.de
意大利玩具协会 http://www.assogiocattoli.it/
日本玩具协会 http://www.toys.or.jp
西班牙玩具协会 http://www.aefj.es
大陆地区行业组织
北京市玩具协会
http://www.bjwj.org.cn
天津市玩具协会
http://www.northtoys.cn
澄海市玩具协会
http://www.chtoy.cn
山东省工艺美术协会
http://www.sdsca.com
佛山市南海区玩具行业协会
http://www.hxtoy.com
中国游艺机游乐园协会 http://www.caapa.org
江苏玩具商会 http://www.easttoys.com
义乌市玩具行业协会 http://www.ywtoys.org
广东省玩具协会 http://www.ctoy.com.cn
深圳市玩具行业协会 http://www.sztoys.com
澄海玩具协会 http://www.chtoy.cn
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