美国出台进口安全策略草案

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    美国消费品安全委员会最近在其网站上刊登了一项进口安全策略草案，并征求公众意见。该草案列出4大策略，以处理消费品包括进口产品涉及的安全问题，同时阐述消费品安全委员会就每项策略已采取或计划采取的具体措施。    其策略为：
1 r* H! X; a4 k! ]9 e/ I( k& Q    要求商界和外国政府遵守有关安全标准，采用更有效的方法鉴定潜在的产品风险。
    确保生产过程安全，鼓励生产商采用安全标准，通过第三方测试和检验核实生产活动是否符合规定。
7 Z8 T$ R1 t, [5 N) n8 U    杜绝不安全产品，按照危险分析和风险管理原则将消费品安全委员会的资源重新调配。
    找出及迅速消除市场上的缺陷产品，并即时向消费者、外国政府及商界提供消息。
    上述4项策略旨在落实进口产品安全事务跨部门工作小组的目标及建议。
1 h) e2 ^! v+ x* m4 [* x! n6 h  c    以下是消费品安全委员会针对4大策略采取或计划采取的若干措施：
. D/ U" T, E+ u$ O6 K; H+ `    消费品安全委员会与中国等多个国家部门签署谅解备忘录，并计划对部分谅解备忘录进行评估及签订新谅解备忘录，重点是促进资料分享及加强执法能力。
- G' C" Q. D, H! U    消费品安全委员会与中国国家质检总局达成谅解备忘录，并成立工作小组处理烟火产品、玩具、打火机及电气产品安全事宜。2008及2009年的相关工作将包括举办特定行业研讨会，以及为零售商、供应商及中国官员提供培训。两年一度的第三届美中产品安全峰会将于2009年举行，目标是向中国消费品生产商和出口商强化安全文化意识。
  E  V+ |3 z) z9 K    2008年，消费品安全委员会在其网站增设中文网页，日后将为法国和西班牙语国家等主要供应地提供外语资料链接。委员会职员也与美国国家标准与技术研究所及美国国家标准协会合作，将美国产品安全标准翻译为中文。
    消费品安全委员会正与美国进口商合作推行最佳典范，包括认证及第三方测试。
    2007年9月，美国玩具业协会宣布计划与美国国家标准协会合作制定认证计划，要点包括制定产品设计风险分析程序、审核生产程序管制措施及进行产品安全测试等。消费品安全委员会职员正就计划提供技术资料。
    消费品安全委员会正与行业团体和标准制定组织合作，鼓励有关业者就多类产品制定及采纳安全标准和适当的认证程序。在某些情况下，产品如要取得认证，必须接受独*立测试及设有品质控制程序，包括确保产品零部件（包括局部装配组件及原料）符合规定及可追踪程序。
    假若外国的出口产品质量监管机关有权对出口产品进行装运前检查，以确保产品符合目的地市场的安全标准，消费品安全委员会将与该机关合作，要求对特别受关注的产品进行检查，以减低不安全产品运往美国的机会。
5 s) J% G4 ?" l- h. Q, T2 b    消费品安全委员会职员正与其他联邦机关人员合作草拟有关进口商良好作业规范的指南文件。文件将向进口商提供关于作业手法和程序的一般建议，有助他们确保进口产品遵守适用的美国规定。
    消费品安全委员会于今年年初成立进口监督小组，预料被收集及评估的进口样本数目将因此大幅增加。这个小组的职员是委员会的永久全职员工，驻守美国主要的进境港，他们将接受特别训练，内容包括进口监督程序，以及迅速识别有问题或违规消费品；采用X光萤光技术检验消费品是否含有铅或其他重金属；测试更多产品样本；在需要时于进口港进行更多定期的大型检查。
    消费品安全委员会计划于今年为中国和越南生产商、美国进口商及外国官员提供多项推广及培训活动。
    消费品安全委员会将加强宣传其中英文版《制造更安全消费品手册》。
: A* _& g2 Y0 V8 d6 W) ~    消费品安全委员会强调，零售商须对其存货及进口产品进行全面的守规评估，并应了解其供应链和分销链的所有企业，让有关企业及消费品安全委员会能更快识别及回应产品安全问题，从而提高回收成效。
0 N8 B6 Y" R& K& F# N    消费品安全委员会计划升级其化验所设施，以提高测试产品及进行研究的效率和能力，为制定强制性统一标准提供支援。
    消费品安全委员会正与国会、商界、其他联邦机关及外国政府合作，提高追踪产品的能力。例如，委员会与中国内地政府签订一项协议，确保可以追踪到打火机和烟火产品生产商的身份。