玩具安全快讯

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中国展开新一轮针对玩具等重点产品专项整治
3 A) E& n' A  x. I& ?! G
) T% L: Y0 d3 A  z* M國家質檢總局頒佈《國質檢執80號檔》：從今年3
1 j+ L% H, S/ i% G! ?月份起在全國範圍內對部門重點產品分批展開專項整治
% x1 D7 ?2 H+ J1 V/ t; A行動，玩具、家居、服裝、油漆、塗料、紡織、飾品被
8 D. t3 W/ ]) _" f  ~, C3 U4 I列為第一批整治的重點，凡是有過品質違法記錄，或被
- X" L+ K5 V9 v' Q& T% o國內外消費者投訴或媒體曝光，國外通報或召回等的企
業或產品都將是整治的重點目標。
/ p, |9 D. }; a6 a# e8 ?9 c& B玩具類產品整治主要著重查處使用不合格原料，
" f& z. g5 z: Z  \( Q( g3 w: j" x著色膠和塗料，使用說明和警示標識、認證標識不符合
- L7 F# S5 j* }; a' E; u7 u; P強制性標準要求和強制性認證規則等違法行為，切實解決鉛等超標問題，
1 u9 |* X  H9 ]$ X& y: R, ^  ~/ k嚴厲查處童車、電動玩具、塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具等
( O1 {; z2 n( Q# a$ M" R未獲CCC認證生產銷售行為，切實落實出口玩具品質許可制度，全面建立
首件產品安全品質資訊檔案；全面建立玩具企業使用油漆等敏感原材料的
管理體系，加大出口玩具產品品質許可監管力度等各項措施提高玩具品質
和安全。
  I$ U! y# L- a/ {/ W對於油漆塗料著重查處內牆塗料中游離甲醛、鉛鎘等重金屬、揮發性
  w. X( j; Z  n: F- M5 P9 a有機物等有害物質超標的違法行為；也將發佈一批出口傢俱、玩具油漆合
格供應商名錄；嚴格進口塗料CCC驗證工作等措施減少油漆塗料中有害物
2 [+ `# b  l% K3 m6 z質超標。
專項整治行動從3月分開始到10月份結束：3月份動員部署，清查建
檔,全面摸清本轄區的重點產品、重點單位、重點區域底數，逐一登記建
* G3 W) X4 E  h  {6 l檔；4月份至8月份，集中整治，狠抓落實，圍繞安全性品質指標，一個個
; w- @& @+ C$ k7 W( t& ^企業、產品和區域的檢查，重點解決突出問題，建立健全長效機制； 9月
6 v! V; T+ K& J8 L3 e3 P份，檢查驗收，鞏固成果；10月份，總結提高，部署新任務。
5 t% G( {# h5 a* m/ f4 E同時，各地質檢部門積極回應，紛紛出臺相關的整治計畫。
. R8 G: X# T2 U. f& u廣東：
6 a3 a) i* L2 `  Z% W" n; a廣東將率先在全國啟動新一輪的產品品質與食品安全專項整治工作，
% L0 I& m! l! p$ |: O1 q' r+ ?- G& T今年3月到10月廣東省將對傢俱、玩具、服裝、油漆塗料、仿真飾品以及食
' Z% R! z7 M9 r1 ]# L4 A品（包括農產品）等6大類重點產品進行重點整治，重點解決這些出口產品
中有毒有害物質超標和品質不穩定的問題，力爭到10月底前實現“五個百
分之百＂，即傢俱、玩具、服裝、油漆塗料、仿真飾品等重點產品出口企
; r& z" J4 _5 q5 b1 J業100%簽訂《產品品質安全承諾書》。法檢目錄內商品出口企業100%建
立出口品質檔案，出口玩具生產企業100%實施產能核定，進口的不合格產
; i. H) W; ?9 t. `品100%退貨或作銷毀處理，出口食品生產加工企業、備案原料基地、出口
農產品註冊種養場100％得到清查。
廣西、福建、江蘇、汕頭、佛山、杭州、雲南、安徽等省市也發佈類
似的資訊。


6 a. y# w0 e" l2 n深圳檢驗檢疫局已完成輕紡產品專項整治2個100%目標
按照重點產品專項整治工作安排的要求，深圳檢驗檢疫局輕紡產品專項整治
第一階段任務已圓滿完成，全面摸清了深圳轄區的重點產品、重點單位、重點區
6 |: T+ H/ J3 q0 }  q域，進行了全面的登記建檔。
至3月31日，深圳轄區516家出口玩具生產企業已100%簽訂《產品品質安
全承諾書》，100%建立《品質檔案》，提前完成質檢總局的2個100%工作目
標；出口玩具、服裝和仿真飾品生產企業已100%備案登記，完成深圳局自定的
. D* M6 [0 b) Z( L: [, \1個100%工作目標。已完成出口服裝生產企業簽訂《產品品質安全承諾書》
526家，占深圳局已掌握的服裝生產企業75.7%；目錄內出口服裝生產企業建立
9 P8 n& U- ^- l: F《品質檔案》的有596家，占深圳局目錄內服裝生產企業89.1%，5月31日前將
實現出口服裝生產企業100%簽訂《產品品質安全承諾書》和目錄內出口服裝生
產企業100%建立《品質檔案》。
此外，至3月31日，深圳局還完成出口玩具首件產品備案登記29292批、首
件產品檢測1127個樣份、發現不合格255個樣份、不合格率22.6%；完成出口
玩具所使用塗料檢測1310個樣份、發現不合格2個樣份；完成增塑劑檢測樣品
! q% N6 Z' M" e% b, [# m! C* x105個、發現不合格10個樣份、不合格率9.5%。
4月始，深圳局進一步加強玩具等敏感商品的源頭管理力度，在對出口玩具
* T1 R/ G6 m$ t. F9 m實施塗料、色粉、增塑劑等高風險原材料台帳管理制度、對塗料供應商試行推薦
& i# Y! E9 `- r0 U5 E  X9 a備案登記制度的基礎上，及時總結推廣應用到其他重點輕紡產品的檢驗監管工作
上，強化對企業的監管。進一步利用資訊化手段，提高出口玩具首件備案管理及
( v3 \3 d4 y% t& u等高風險原材料台帳管理的有效性，著力構建以安、衛、環為重點、以嚴格檢測
為手段、以分類管理為抓手、以電子資訊化為依託、以監管有效為目的的進出口
輕紡產品全過程檢驗監管的長效機制。同時，還將完善突發事件應急處理預案；
; i2 X' Y) {# _+ V& i/ S1 S聯合產區政府，探索區域產業全監管思路等。
: ]$ Z# W  e. K
0 D3 k, a3 ?+ ~. Z8 t/ v美國加州禁止玩具含若干類軟化劑
2 p# g( _4 X& H. O( `近日，美國加州立法禁止於州內銷售、生產、加工及分銷若干類含有鄰苯
2 r: e1 `' y2 u* `# k8 `# a4 F二甲酸酯的玩具及兒童用品，該法規從2009年1月1日起生效。
( S+ f6 O" s, Q6 v8 Q* N! O玩具和兒童護理用品不能含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸二酯、鄰苯二甲
酸二丁酯或鄰苯二甲酸甲苯基丁酯。供3歲以下兒童使用及可放于兒童口中的玩
具和兒童用品，不得含有濃度超過0.1%的鄰苯二甲酸二異壬酯、鄰苯二甲酸二
異癸酯或鄰苯二甲酸二正辛酯。
) \. R+ p. Z4 M. B生產商須使用毒性最低的物質取代鄰苯二甲酸酯，但不得使用下列物質：
環保局評為A、B或C類致癌物的物質；被列為已知或可能致癌的物質；環保局
, j% v/ T* t. [5 i5 O或《加州安全食用水法》所指有害生殖的物質。
鄰苯二甲酸酯多用於聚氯乙烯塑膠，以增強彈性，也用於化妝品。很多幼
兒用品，例如牙膠、玩具及軟身塑膠書均含有鄰苯二甲酸酯。加州的法規指
出，有科學證據顯示鄰苯二甲酸酯對人體有害。
美國三藩市於2006年6月通過法規，禁止在玩具及兒童產品使用鄰苯二甲
酸酯及雙酚A，但遭業界反對被告上法庭，最終該市廢除對雙酚A的禁制，並縮
小對含鄰苯二甲酸酯產品的限制範圍。
6 F5 B' _, R! Z7 ^4 ^+ V近日，浙江某玩具企業根據2007年7月國家質檢總局出臺的《兒童玩具召
/ z$ L% s1 E, t" v. s3 i! B# u回管理規定》的要求，決定召回2007年6月20日至2008年3月1日期間生產的
; e8 s9 @/ w9 S; u塑膠響公仔玩具，涉及玩具共1.8萬件。這是我國《兒童玩具召回管理規定》
" z: n" z# ^$ t出臺後，我國玩具行業的首次主動召回產品。本次召回範圍內的玩具，是因為
4 d+ x6 ~& L7 z2 M" f含有小零件，該玩具小零件脫落有造成兒童誤吞食或誤吸入氣管危險，存在一
定的安全隱患。
背景介紹：
1、《兒童玩具召回管理規定》於2007年7月24日國家品質監督檢驗檢疫
# J/ e$ a  g3 B總局局務會議審議通過。於2007年7月27日頒佈執行。
' O6 f- \: N: {% Y- l+ Q, O9 S" K% N2、召回產品管理機構－國家質檢總局缺陷產品管理中心在業務上接受國
# q! X$ U. T( b* n9 g) z* ]家質檢總局的指導和委託，負責組織實施缺陷產品召回的日常管理工作。
! m& G1 j  o* W% }; D9 b國家品質監督檢驗檢疫總局在職責範圍內負責統一組織協調兒童玩具召回
的監督管理工作。省、自治區和直轄市品質技術監督部門在本行政區內負責組
織實施兒童玩具召回的監督管理工作。


% J4 A( @3 ]9 F. {- A6 m7 E3月歐美召回情況分析
( M, h: {/ w( F) o# C一、美國召回兒童情況統計分析表
召回原因情況及分析：
! A; g) T7 x! p0 s% W1 N
7 F% O* ~  u+ R7 h" C& @  c  

分析：
1、整體情況：鉛超標是目前我國玩具被美國召回的主要原因。
& f; h2 _% a  L2 V4 i2、2008年3月，美國針對中國製造的工業品共計召回件21（套），其
中玩具產品及兒童相關用品共計15件（套），占 71.42％，相對
- J* `# W  d! \0 k: e+ p於2月份，召回數量有所上升,在被召回的產品中依然占很大比例。
2 h0 h6 }' S. j% j$ f" n說明美國對於玩具產品的監控依然嚴格，同時也暴露出，玩具產品
仍然有諸多安全問題。
, f& t& ?0 ]* @$ Y3、油漆中鉛含量超標仍是目前玩具被召回的主要原因，3月內有6件
（套）產品因為鉛含量超標而被召回，占到總數量的 40%，由此可
  ], T+ v. L8 s5 }2 d; W, W( Q以看出今天油漆中的鉛含量依然是美國市場審查的重點。
4、 因小磁鐵原因而被召回的產品3起，占21.4%，涉及的產品數量約
為250萬。其中有60起小磁鐵脫落的報告，並有1名三歲兒童入院
5 W" _. F( Y% h8 v% W- c7 x治療以從鼻腔取出磁鐵。
二、9～12周歐盟召回玩具情況分析表
9 g0 C" z! ~# F4 Y9～12周召回情況
2008年3月，歐盟針對中國製造的工業品共計召回55件（套），其中涉及兒童
6 s( T5 t( Y+ h9 I2 V, l產品共計26件（套）,占45％，玩具類23件（套），占38％，相對於前两月，召
: k6 Y+ L" b5 i/ v. w/ Q" ]回比例有所下降。
2 E" P: h) D/ ?! n: G% R
" f6 E* _. p9 v% j9 y  
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分析：
; X: E# o  g4 L# t& q  s+ q1、整體情況：鄰苯二甲酸鹽超標和EN 71是目前被歐盟召回的主要原
因。
. m3 p& E' u3 T- V6 u7 j8 K/ T2、產品因EN71而被召回的占召回比例是64.5％。其中EN71-1部分16
次，分別為小部件8例、聲強超標1例、繩索問題1例、缺少警告语1
8 x2 X% j  d. R. Y例、利边4例、缺少保护装置1例；EN 71-2部分1次；EN 71-3部分
2次，其中鉛超標3例，鉻超標1例。
+ p& h+ b  {& C; c6 c) S$ B# B3、產品因鄰苯二甲酸鹽含量（2005/84/EC）超標而被召回的比例是
6.5％。其中DEHP 1例，DINP1例，DBP1例。这四周因鄰苯二甲
酸鹽含量（2005/84/EC）超標的比例有大幅降低。
4、這段時間召回出現一例，因玩具中用於製備橡膠材料的芳香油使用
/ H% D7 @0 Z' {的是雜酚油而被召回的事件。值得注意的是依照歐盟新推出的歐盟
  D6 u2 @! N' f( g7 ?+ Q玩具指令草案其中也新加入了針對過敏性香味物質的管控列表。